“允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营。”9月30日,胡锦涛总书记在安徽考察时明确表示。这被看作是继家庭承包制以来,中国农村土地经菪制度将要进行重大变革的信息。而10月9日至10日,中共十七届三中全会将在北京召开,舆论普遍认为,明确允许农民将土地承包经营权流转的土地新政,将成为此次会议的热点。
假如土地新政得以实施,无疑将赋予农民更多的权利。现实考量,此举将有可能让农民在经济上得到迅捷的变现之利。而从社会深层的机理角度,完整而有保障的权利,天然是社会公正以及人格尊严的最基础要素之一。于此,与其说土地自由流转意在增加农民的经济之利,不如说它进一步完善了农民的个人权利。
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